新三板二次创业的机会？各省市发布时间：2018-05-15 17:03:07

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厉害了，各市相继发布"十三五"冲刺计划，新三板是工作重点之一

3月27日，读懂君在江苏金融局的官网上看到，最新更新的一份扬州市企业上市挂牌三年行动计划，力争到2020年末，要新增新三板挂牌企业数量20家。

嘉兴市上市公司发展促进会2018年会员大会在3月27日下午召开。促进会表示，将进一步发挥上市公司的龙头带领作用和信息交流、资源汇聚优势，提高当地上市公司和新三板公司质量和数量。

"十三五"已经行至将半，各省市相继开始定flag冲刺。新三板在我国资本市场的地位越来越重要，自然成为各地方政府重要的工作内容之一。

据读懂君统计，31个省市在"十三五"规划中几乎都提到了"新三板"。

比如浙江"凤凰计划"，陕西对标浙江的"龙门计划"，都强调了新三板公司挂牌目标数量。

"凤凰计划"指出，截止2020年末，新三板挂牌企业数量要达到1200家；而"龙门计划"的目标则是到2021年，新三板挂牌企业数量要达到300家。

整体来看，各省市制定的企业上市挂牌目标数据各有不同，有些是力争2020年总数达标，而有些则是制定新增家数目标，还有些则是深化改革，促进新三板在多层次资本市场中发挥更大的作用。

山东在金融业发展"十三五"规划中表示，到2020年底，要新增600家新三板公司；贵州和青海将上市和新三板挂牌企业目标放在了一起，贵州力争在2020年全省上市和新三板挂牌企业新增100家以上，青海则力争在2020年前上市和新三板挂牌企业达25家。

读懂君注意到，即使有的省市已经接近目标，比如浙江，现在新三板挂牌企业数量为1016家，距离1200家近在咫尺，但是依然需要在3年内，增加近200家挂牌企业；

有的省市距离目标甚远。比如江苏省，目前共有1371家挂牌公司，距离目标还有近600家；

而山西省目前已上市公司数量仅39家，新三板挂牌公司88家，但相关计划提出，要力争在"十三五"末（2020年末），"A股"上市、"新三板"挂牌公司数量突破420家。

也就是说，未来3年，山西希望能够诞生293家上市或挂牌公司，平均每年约100家。要实现这一目标，显然主要增量只能来自更为包容的新三板。

目前新三板挂牌公司数量居首的广东省，给自己定的目标，是要新增500家上市和新三板公司。要实现这一目标，同样离不开新三板的怀抱。

不管是总数要求还是新增家数要求，如果这些省市开始冲刺，对当地企业发挥积极引导作用，即使不能完美达成目标，也能为摘牌成"疯"的新三板，提供源源不断的新鲜血液。

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从单纯挂牌补贴到融资给补贴，不仅要量，还要质

各地政府挂牌给补贴，从几十万到100万，不是新鲜事儿。

读懂君注意到，近一年来，各地政府文件中，关于新三板的扶持，不仅仅有量的要求，更有了质的引导，这对于新三板的发展来说，可能意义更大。

广东省明确提出了科技企业的上市挂牌的目标。广东省科技厅发布的《广东省促进科技企业挂牌上市专项行动方案》显示，力争到2020年末，广东省在新三板挂牌的科技企业数量要超2400家。

四川省的侧重点则是绿色企业。今年一月初，四川省下发的《四川省绿色金融发展规划》。《规划》明确，到2020年，全省绿色A股上市企业、"新三板"挂牌企业、天府（四川）联合股权交易中心挂牌企业累计达到1000家。

重庆市人大代表胡家海在市四届人大五次会议上提出《加快我市重点企业上市步伐的建议》，市金融办就此披露4个方面的计划或措施，回复中表示，力争每年推动40-50家创新型企业到新三板挂牌。

与此同时，一些省市将更多的补贴倾斜到优质企业身上。

去年9月份，湖南省财政厅关于印发《湖南省金融发展专项资金管理办法》，办法表示在"新三板"挂牌并实现融资（非股权转让和发行私募债）1000万元以上的企业，按其实际支付中介费用的50%给予补助，每家企业累计补助不超过50万元。

读懂君了解到，这样做的省市并不少，某市场人士表示，"鼓励企业融资，政府补贴至少可以把企业融资的FA费用覆盖掉"。

此外，不少地区政府关于创新层企业也给予更丰厚的奖励。

此前，广东省佛山市"南海发布"称，南海区政府新增企业进入新三板创新层的奖励，企业成功进入到新三板创新层的，给予200万元奖励。

今年1月份，厦门表示，非上市股份有限公司依法进入全国中小企业股份转让系统（新三板）基础层挂牌并交易的，一次性奖励30万元；依法进入新三板创新层挂牌并交易的，一次性奖励50万元；基础层的挂牌公司首次调整进入创新层后，一次性奖励20万元。

几天前，天津市武清区"武清发布"的一则微博，称：武清区大力推动企业上市挂牌工作，要发挥财政补助等扶持政策，引导新三板挂牌公司冲刺创新层、股权融资，同时还要积极对接海河产业基金，加大对区内的上市、新三板挂牌公司的投资力度。

值得一提的是，"武清发布"中提到的海河产业基金，设立于2017年3月，天津市财政出资200亿元，设立政府引导基金以撬动5000亿元规模的社会资本，主要投向支柱产业与新兴产业，发展壮大先进制造业，助力实体经济稳健快速发展。

"我一直呼吁'国家队'入场，抓紧出台相关政策，鼓励扶持产业引导基金进入新三板。国家的产业引导基金、创业引导基金、创投公司，这些资金本来也不炒A股，它们投资新三板对A股没有冲击。它们尽快成立并投资新三板市场，这是我最大的一个期待。"东北证券股转业务总部董事总经理张可亮此前对读懂君表示。

在他看来，新三板企业挂牌时，已全部被梳理了一遍，所以鼓励这些产业引导基金去投这些企业是非常好的一个方式。

即使现在大家"谈三板色变"，但某接近监管的人士告诉读懂君，他相信，惨淡行情背后寓含积极力量，新三板作为多层次资本市场的重要组成部分，2020年前必须有所作为！

各省市在追求量的同时，也在尽力引导优质企业来新三板挂牌。这对新三板，是不是一件值得期待的事儿？